“戴纸帽维权被拘留”油漆工讲述事件进展：违法记录仍在，正通过法律途径维权

极目新闻记者 詹钘

1次维权，换来7日拘留，两年申诉。

近日，来自湖南宁乡的油漆工周建湘讲述，因为2021年到当地住建局反映自家房屋质量问题时，自己头戴一顶纸帽，导致自己和另一邻居被视为“披麻戴孝”闹事，遭警方拘留7日。

经过两人的申诉维权，2022年7月，当地警方撤销了这项行政处罚决定，但相关处罚记录并未消除。日前，周建湘依然在通过法律途径维权，要求在消除处罚记录的同时，对相关责任人进行处罚。

戴纸帽竟被指寻衅滋事遭拘留

周建湘今年43岁，据其向极目新闻记者回忆，因为自己购买的商品房存在质量问题，他多次到宁乡市住建局反映，要求解决。

2021年5月31日，他和邻居胡增来到住建局讨要说法时，看到办公室过道里有报纸。身为油漆工的他用报纸叠了一张纸帽，准备反映完情况后，返回工地时使用。

周建湘说，工地上每天都有很多灰尘，工作时间都会戴上纸帽。当天，周建湘戴上帽子时，看到住建局的一名工作人员对其进行拍摄，他赶紧将帽子收了起来，前后戴上头顶的时间不过一两分钟。

周建湘事发时穿的衣服（图源：受访者）

两个月过后，当地派出所找到他和胡增，将两人拘留7天。

“直到我们拘留结束后，才拿到处罚决定书，这时我们才知道是因为当天的穿着被认为是‘披麻戴孝’，寻衅滋事。”周建湘告诉记者，在住建局折叠纸帽的当天，他穿的是灰色的油漆工工作服，是件夹克衫，衣服背面还印有公司名称。而且当地的孝衣都是白色的，且长到膝盖的，头戴一个纸帽跟“披麻戴孝”完全不沾边。

最无辜的是跟他同行的邻居胡增，“我当天就穿着浅蓝色的衬衫，什么都没干，就是去反映问题，然后也被拘留了。”

处罚虽撤销但违法记录仍在

当年，两人也开始维权。2021年10月，两人将宁乡市公安局告上了法庭。

2021年12月6日，长沙市中级人民法院宣判，确认宁乡市公安局作出行政处罚决定的行政行为违法。

2022年7月1日，宁乡市公安局出具《宁乡市公安局撤销行政处罚决定书》，文书显示，经查，谭某等证人陈述胡增、周建湘穿孝衣到宁乡市质安站进行滋事没有证据证明，胡增、周建湘的行为不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项寻衅滋事的违法行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条之规定，不应当给予行政处罚。

撤销行政处罚决定书（图源：受访者）

另外，周建湘告诉极目新闻记者，打官司期间，两人到公安局调取了部分笔录。那时，他们才了解，当时住建局工作人员谭某和陈某在笔录中称两人“身穿白色上衣、头戴白色帽子，闯进会议室”，以此控诉两人寻衅滋事。但周建湘回忆，当时两人根本没有进到办公室，只是在过道里就被保安带走了。周建湘由此认为，住建局的工作人员涉嫌提供虚假证词。

如今，虽然两人的处罚已经被撤销，但是违法记录并没有消除。胡增担心，这个记录在孩子长大后会对其考学、工作有影响。目前，两人正在为消除违法记录而努力。

另外，两人也正在通过法律途径，走相关程序，力图让做虚假笔录的谭某等人得到应有的处罚。

律师：作“伪证”会受处罚

针对此案，6月8日，辽宁昌信律师事务所律师杨财广接受极目新闻记者采访时表示，行政拘留的行政处罚撤销后，违法记录理应予以消除，且行政机关应当按照内部流程在系统中主动予以消除，如果相关部门不予消除，当事人可以通过向当地12345政务网等渠道进行投诉，或者向纪检监察机关投诉。

另外，杨财广认为，就本案而言，公安机关在执法活动中，需要收集和固定相关证据。如果在这个过程中，有人作虚假陈述，误导、蒙蔽公安机关，导致公安机关作出错误的行政行为并产生危害后果，公安机关应当对作“伪证”的行为人给予行政处罚。

治安管理处罚法第六十条中规定，伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。

6月8日，极目新闻记者联系宁乡市住建局及当事人谭某和陈某，均未获回应。宁乡市公安局回应相关媒体称，将对此事依法依规进行处理。

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