一线教师平均工资高于公务员？那是官僚在开玩笑！面对地方财政亏空背景下被拖欠的绩效工资，教师们除了组织起来没有其他途径

一线教师平均工资高于公务员？那是官僚在开玩笑！面对地方财政亏空背景下被拖欠的绩效工资，教师们除了组织起来没有其他途径☭到工人中去☭

江西省乐平市教师绩效工资长期拖欠。2019年绩效工资40%未发，2021年、2022年绩效工资都没有发放。周边县市都能足额发放，唯独乐平市不发绩效工资，于是2023年3月23日，教师们奋起抗议。

乐平市教师绩效工资长期拖欠。2019年绩效工资40%未发，2021年、2022年绩效工资都没有发放。周边县市都能足额发放，唯独乐平市不发绩效工资。乐平的经济实力明显强于浮梁经济实力，按常理乐平教师待遇应该好于浮梁教师，但实际相反，浮梁教师绩效工资比乐平教师多得多，这就是乐平市拖欠教师绩效工资的结果。

3月23日，江西景德镇市下属乐平市，因教师工资长期发不满，与景德镇市区以及浮梁县差距大，乐平市教师自发在江西省乐平中学门口抗议。教师们要求同工同酬，补发绩效工资。

教师岗位在县教育局都有编制，由财政预算。县财政收入就是一个蛋糕，县政府各个部门都要来分蛋糕。但县财政没钱，于是就不给教师发工资。本来是有预算的，出现问题，只能是挪作他用了。

经济欠发达地区拖欠中小学教师工资的现象是很普遍的。同样是江西省，南昌市进贤县的乡镇老师也被拖欠绩效工资，乡镇教师很辛苦，她们风里来雨里去，骑着电动车去上班，要不是热爱教师的工作，可能就早就辞职了。发的工资却令人心寒，有关部门拖欠教师两年工资，金额平均达到了10万左右，直到现在，仍旧没给老师发2020年绩效奖，其他事业单位都发了，唯独少了老师的那份，这让老师们感到很生气。

国家嘴上说重视教师，但实际上进贤县教师工资不涨，又拖着不发，公积金缴纳在增加，导致到手工资下降的厉害，每月才1900多元，到了2023年，统筹工资依旧不发，即使乡镇消费水平不高，教师也都难以维持生计了。南昌其他区的老师工资基本都涨到了4000多，对比之下，进贤县的老师太可怜了，难怪宁可搭上前程也要举报。

自2009年开始实施中小学教师绩效工资制度，至今已有14年，一直争议不断。制度的初衷，是提高教师收入水平，调动教师工作积极性。按规定，绩效工资总额的70%，随基本工资一起发放。另30%，根据工作量和业绩浮动分配。但在具体实施过程中，却不可能体现教师的工作量。

正如80年代的工资改革一样，工资改革名义上是要提高普通职工收入，但执行起来不会真正提高底层劳动者收入，只会拉大领导干部跟普通职工之间的收入差距，促进新资产阶级的产生。绩效工资也一样，也成为促进教师群体阶级分化的工具，打击广大一线教师工作积极性，不少老师对此怨声载道。

2020年教育部等八部委发布《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，提出不搞平均主义，中小学绩效工资应向一线教师和班主任倾斜。

将绩效工资向一线教师倾斜，这样的一个举措受到了广大一线教师的热烈赞成。但执行结果呢？绩效工资改革的核心就是定岗定级，中层干部的岗位职级肯定比一线教师高，校长的岗位职级肯定比中层干部高，所以改来改去必然是拉大校长、中层干部和一线教师之间的工资差距。名义上是向一线教师倾斜，实际上一线教师只涨一点，校长和中层干部却能涨一大截。例如下面流传出来的绩效工资表，校长绩效工资2万、中层干部9700、班主任5000、普通教师3000多。

绩效改革不仅不能帮助一线教师富起来，甚至每当遇到财政困难的时候，优先扣发的就是教师的绩效工资。尤其是3年疫情以来，核酸检测等防疫措施已经透支了地方财政，出现了40亿元的窟窿，同时房地产一直低迷，土地出让金收入腰斩。所以各地连公务员都要追回奖励性绩效工资，更何况教师群体。所以教师们也没有别的选择，危机期间地方政府谁都顾不上，如果教师群体自己不努力去争取权益，地方政府肯定会一直拖欠绩效工资。

随手上网查了一下，“教师讨薪”并不是孤立事件，而是每年而是在很多地方持续地发生。2018年5月5日，湖南省武冈市上千教师冒雨集聚，向政府有关部门讨要拖欠的薪资。2017年11月8日上午，安徽巢湖四中等学校约80名教师到巢湖市政府集体上访，要求与当地公务员同等享受“一次性工作奖励”。2016 年5月3日，湖南衡阳县千余名教师聚集在该县县政府门前讨薪……

如果老师们但凡有其他的解决路径，或不至于采取上访这种办法。为了几万元，老师放下手中的粉笔，冒着被手铐加身的危险，可见这几万元对他们来说有多重要。那很可能是一个家庭的活命钱。

我国1994年颁布实施的《教师法》明确规定，教师的平均工资应当不低于或者高于当地公务员平均工资水平，可直到现在，这一法律在不少地方并没有落实。教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，这是《教师法》明确规定的，一次性工作奖励的发放直接关系广大教师的切实利益，目前因个别地区处理不妥，已成为影响中小学教师队伍稳定的突出问题。

近年来，有关建设教师队伍的意见都反复重申这一法律条文，但是，还是有一些地方置若罔闻。原因在哪里？地方政府就是不保障教师的待遇，可是没有任何人被追究责任，这又是为什么？根本原因在于教师缺乏强有力的组织，如果全体教师都能组织起来，拖欠一个月的工资我也要去政府要，那样就没人敢拖欠教师的工资。

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